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2019-09-21 17:33 来源:蜀南在线

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  广大知识分子要积极响应习近平总书记的号召,把个人才华、学识贡献给国家和人民,用知识和智慧去影响和推动社会进步。阿瓦汗告诉记者,目前她已基本痊愈,没有大碍。

”这里,恩格斯又一次使用“统一战线”概念,指导无产阶级政党以统一战线策略战胜反动势力结成的政治联盟。(记者潘玲)

  这是解决社会组织党建活动开展难问题的重要抓手。一、创新目的为进一步加强和改进高校统战工作,充分调动高校党委和统战部门的积极性和创造性,切实引导高校党外知识分子服务江西省经济社会发展,近些年来,江西省委统战部通过不断创新目标管理考核方法,优化目标管理考核指标,着力解决了高校统战工作目标不够明确、成效不够显著的问题,切实加强了对高校统战工作的指导,增强了高校党委对统战工作的重视,进一步促进了高校统战工作全面协调发展。

  自治区党委常委、统战部部长白尚成出席会议并讲话。加强顶层设计和整体谋划,坚持“统战+”的工作思路,坚持线上线下的互动融合,注重工作的结合,资源的共享、品牌的共建,挖掘各部门、各街道的特色亮点工作,主动对接,主动融入,在工作内容、工作对象、工作要求、工作方法上,强化统战属性、增强统战色彩、体现统战特色。

二、主要做法1坚持以课题化破解工作难题。

  (记者潘玲)

  近两年,中共中央政治局常委会议都研究提出全年会议协商计划。当代知识分子要有“铁肩担道义”的担当,也要有“只解沙场为国死,何须马革裹尸还”的家国情怀,更要有“踏石留印、抓铁有痕”的实干精神。

  3月4日,习近平总书记在看望参加政协会议的民进、农工党、九三学社委员时指出,我国广大知识分子要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感,主动担当,积极作为,刻苦钻研,勤奋工作,为全面建成小康社会、建设世界科技强国作出更大贡献。

  二、主要做法1搭建服务平台,丰富功能设置。时间的轮盘上,刻满了各种怀念、想念、感念、思念、挂念、惦念......当时间的轮盘转向这个特殊的日子——7月12日,我,还有海内外很多的人会出现一种相同的感觉,从不同的角度去怀念一个人——敬爱的成思危先生。

  一、创新目的(天津市)滨海新区党委统战部积极探索为非公有制经济服务方式,统筹协调建立非公有制经济组织服务中心(以下简称服务中心),探索整合统一战线组织服务非公有制经济发展的相关资源,打造多方位保姆式服务平台,建立扁平化、面对面的新型服务架构,将服务中心建成非公有制经济组织党组织之家、商协会之家、企业家之家,有力促进了新区非公有制经济的健康发展和非公有制经济人士的健康成长。

  “我国新型政党制度的一个重要优势是能够通过科学决策‘画出同心圆’。

  ”民革青海省主委、省人大常委会副主任刘同德委员说,中国的新型政党制度植根于中国土壤,在国际视野、历史传统、民主价值和实践意义上都具伟大独创性、巨大优越性和强大生命力。中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权主持会议。

  

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油气改革落地在即管网独立先行 成本监审已全面启动

2019-09-21 07:37   来源:经济参考报   
协商民主是实现党的领导的重要方式,还体现在党领导加强协商民主制度建设,形成完整的制度程序和参与实践。

  虽然油气体制改革方案还未全面下发,但作为重头戏的管网独立已先动了起来。《经济参考报》记者了解到,日前有关部门已经成立12个工作组,分赴多地全面启动管输企业定价成本监审工作,后续将研究制定天然气干线管道价格,加快规范省级以下管网定价。

  这只是第一步。按照即将出台的油气体制改革方案,未来要对相关管道投资、建设、运营、收费等标准进行统筹设计,分步推进国有大型油气企业的干线管网独立,组建国有控制、多主体的油气管网公司,省级管网要统筹规划,促进互联互通。

  在众多业内人士看来,这一版本相对“温和”,但落实起来难度并不小。作为配套文件,目前相关部门正在研究制定管网设施独立、公平开放等方面的细则办法。而“三桶油”也加速谋划备战,推进管道资产剥离等工作。

  按照国家对能源领域改革的总体部署,油气体制改革从2014年就已经开始酝酿,2015年年底才形成初稿,之后因分歧较大经历数次修改。“方案已经获通过,发布实施指日可待。”国家发改委副主任、国家能源局局长努尔·白克力两会期间接受《经济参考报》记者专访时称。而有参与方案制定的业内人士透露,目前该方案已下发到地方一定层级,听取意见后再全面发布。

  “改革重在完善机制,首先是中游实现管网独立,因为管网不独立,市场化是永远做不到的。”

  中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成表示。中国石油规划总院专家郭海涛、韩景宽也撰文指出,促进管网设施独立,并向第三方公平开放将是改革的最大亮点。目前我国天然气管网第三方准入程度并不高,有来自上游经营主体垄断准入的要求,有来自中游管网设施互联互通不足、输送能力有限的短板限制,有来自下游市场“长协”消纳困难的客观现实,也有配套法律法规不健全、缺少可操作性实施细则和准入条件标准等制度方面的原因。

  据了解,当前我国油气中游输配环节仍高度集中在中石油、中石化和中海油三大国有石油公司手中,分别占到85%、8%和5%。在保证国际长约和自己销售利益的情况下,“三桶油”天然不具备开放基础设施的积极性。

  在此之下,成立独立的国家管网公司曾是本轮油气体制改革的最大关注点。不过最后的思路较为温和,提出改革油气管网运营体制,提高企业运输和公平服务能力,实现油气管网独立,但有一个分步走的过程。首先是明确管输价格,在油气企业内部先实现管输业务的相对独立,和上下游分离,研究制定相关办法保证第三方公平接入。其次将管网公司彻底从油气企业独立出来,允许油气生产企业继续保留一定的非战略性管道和分支管道,但要独立核算。最后时机成熟后,组建国有控股、多主体、多样化的油气管网公司。

  除了干线管网,省级管网也是改革的一个重要领域。当前我国油气管网管理体制复杂,从干线到用户终端,还包括省级管网、市管网和城市燃气管网等多个中间环节,层层加价。如某省门站气价为2.18元,但下游工业用户气价4.37元,中间环节增幅超过100%。而且管网基本都是独立操作运行,相互之间未能实现充分有效的互联互通。

  “现行管网管理体制下价格很难传导,销售价格下不来,跟替代能源没有竞争,消费量也上不去。而且,很多省级管网都是靠天然气销售加成来赚钱,很难对第三方开放。未来要剥离销售业务、实现省级管网独立,并且统筹规划,实现互联互通。”一位参与改革的业内人士告诉《经济参考报》记者。

  第一步已然迈出。去年10月份以来,国家发改委陆续发布8个文件直指输配体制改革和第三方准入两大核心焦点,并在今年全面启动管道运输企业定价成本监审工作,制定和调整天然气管道运输价格,国家能源局下属山东能源监管办、西北能源监管局等也对辖区内油气管网设施公平开放情况进行摸底调查,出台措施推进。

  “一定要有公开、公平的管输定价办法;同时也应建立起成本监审制度。这不只是天然气定价市场化的需要,也是加强天然气管网建设的需要,更是成功推进油气改革方案落地的基础。” 中国国际经济交流中心研究员景春梅表示。

  而中石化、中海油和中石油先后公告公开油气设施信息,并且以不同形式加快自身改革的步伐。

  不过,郭海涛、韩景宽在文章中坦言,待油气体制改革总体方案落地后,各相关方还有一场“硬仗”需要打。上述参与改革的业内人士也表示,目前在细则的制定中,各方还存在很多争议。与干线管网相比,省级管网的改革难度更大。(记者 王璐)

(责任编辑:王婉莹)

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